兴宁“两海会馆”“磐安围”进行规划保护

广东省政府采购网、兴宁市人民政府网、广东文化网综合编辑整理！

      两海会馆位于兴田街道办事处神光路5号，建于清嘉庆十一年(1806年)，又名潮州会馆，坐西向东，总占地面积1231平方米，平面布局呈矩形，由两堂和迥廊组成，大门上匾额“两海会馆”。

1925年3月，东征军政治部主任周恩来曾在此接见兴宁农民运动领导人。大革命时期，这里是农民协会会址。2002年公布为广东省重点文物保护单位。

       两海会馆”坐落于兴宁市市区宁江河畔。 “两海会馆”面向宁江河、背靠街道。左邻宁江桥，右为宁江河堤改造范围，经现场勘踏，2010 年“两海会馆”门前宁江河防洪堤围改造，目前堤围区“两海会馆”围墙仅 1 米之隔， “两海会馆”背后为街道、左右为河堤改造及市政建设规划区，目前文物保护环境及周边环境不乐观。 “两海会馆”地处市区核心改造位置，周围将为高楼林立， “两海会馆”将处于高楼包围之中，为了更好地寻求各级政府部门的重视和法律的保护，尽快地制订“两海会馆”的保护规划编制显得格外迫切。

       1. 重新确立“两海会馆”文物保护单位的地位及其相关历史和环境因素进行保护规划说明。

       2. 对“两海会馆”的价值进行评估，评估内容含：历史价值；建筑价值；艺术价值；社会文化价值；并对价值评估作出最终结论；对“两海会馆”现状进行评估；对文物本体真实性与完整性进行评估；对“两海会馆”周围的现状及环境进行评估；并对以上评估作出评估结论。对“两海会馆”的管理与利用进行评估；对“两海会馆”的管理利用得出评估结论；并提出科学合理并且可行性强的建议；并对“两海会馆”及周边存在的问题提出合理性的解决方案。

       3. 对“两海会馆”进行各专项规划，做专项规划时应在法律法规范围内，结合当地城市规划及实际情况做好本专项规划，规划内容含保护区划；保护范围；建设控制地带；相关规划相互协调。在此专项规划的基础上做好保护措施；提出“两海会馆”具体的保护措施的基本要求； “两海会馆”文物本体保护措施；文物本体的环境保护措施；规划环境景观的保护及对存在问题的整治方法。结合城市规划提出文物本体周边的绿化景观进行具体规划；对道路的交通系统以及基础设施等提出具体的规划意见或建议。对“两海会馆”的展示内容和形式提出具体的意见或建议，在不损害文物本体的前提下，做好展示展览工作，并做好展示功能的分区、规划、展示主题与布局的规划，展示路线、展示设施、游客接待服务设施、对外开放的最大容量等的规划意见。对“两海会馆”日常管理制定具体的管理目标与策略，设立管理机构、管理经费与人员编制的具体要求，制订管理办法并提出要求，对管理机构责权范围与工作内容提出规划意见。

       4. 对“两海会馆”的规划进行分期实施，制订近期、中期、远期的时间表，并对各期间资金投入作出具体估算，估算的总体依据应结合当地实际及经济能力，制订切实可行的保护利用规划。

       5. 对“两海会馆”及周边环境做好规划图集； “两海会馆”的区位图； “两海会馆”的周边环境图；文物保护范围及控制地带保护界线图； “两海会馆”的历史价值评价图；现状保存评价图；利用状况评价图； “两海会馆”及周边环境总体规划总平面图； “两海会馆”保护区划图；保护措施图；道路交通系统规划图；环境与景观规划图；展示规划图；分期实施规划图。

       6. 对各项规划做好具体说明，并制订规划文本。

磐安围位于兴宁市叶塘镇河西村麻岭顶东麓。由刘氏十七世吉昌于清光绪二十一年（1895）兴建。坐西向东，为三堂四横围龙屋布局，总面阔105.2米，总进深53.6米，建筑占地面积5060平方米，分布面积约15000平方米。

       以夯土墙和木石构架承重。灰瓦硬山顶。中轴部分为三堂屋四横屋，横屋后面是半月形围龙，堂屋前是长方形禾坪，禾坪前有半月形池塘。中轴建筑为方形厅堂，厅与厅之间以天井相隔，大小天井共21个。四周建有角楼。共有房间122间，厅堂两边有南北厅、书斋、厢房、花厅、居室、浴室、厨房等。半月形的围屋连结横屋，内为花头脑，其间镶嵌有“五行风水石”。正对中轴线围龙顶端中间的房子是龙厅，是祭神用的神圣之地。所有天井、台阶、夯土墙转角处及大部分门框都用麻石条块加固、铺垫。在围龙屋两边还建有碓间、牛舍、猪栏间、马厩、杂物间、卫生间等，实现了人畜分居。围龙屋外层设有许多明暗枪眼，在四角楼最高处还有瞭望孔，其设计是没有射击死角，防御功能较齐全。屋后有山泉水，采用暗井、暗渠直通屋内,具有隐蔽性。生产、生活功能齐全，如储备物资充足，可足不出户在围龙屋内生活一年。2009年被评为兴宁市十大古民居。

       磐安围位于梅州市兴宁叶塘镇河西村麻岭顶东麓。始建于清光绪二十一年（1895 年） 。坐西向东，四角碉楼三堂四横一围龙，门前有禾坪和水塘，分布面积约 15000 平方米。主体建筑面阔 105.2 米，进深 53.6 米，建筑占地面积 5060 平方米。计有 21 个天井，122 间房，夯墙、瓦木构筑，硬山顶。厅堂方石柱、梁架木雕、通花木横披、镶彩色玻璃屏门精美。门框、窗、天井沿及廊道转角处多用石柱、麻石条加固。屋前禾坪南北向均建有出入斗门，四角碉楼建在围龙外，外层设有许多明暗枪眼，在四角碉楼最高处有瞭望孔，防御功能良好。围后山林茂密，围前田野开阔，建筑与自然和谐共存。是兼有历史、科学、艺术价值，岭南极具代表性的客家民居。叶塘磐安围是客家围龙屋建筑的典型代表，又是梅州市珍贵的历史文化遗产，编制保护规划时应做到有效保护叶塘磐安围建筑及周边环境的真实性、完整性和延续性。提高文物保护工作的科技含量，科学合理、适度地发挥其在地方文化建设中积极作用，并产生良好的社会效益和经济效益。

编制保护规划时应注意保护规划编制的具体指导思想，应遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，对 叶塘磐安围保护与利用应进行科学、合理地统筹策划，将叶塘磐安围的保护与周围的生态环境、经济发展相结合，尽最大可能让叶塘磐安围的真实性、完整性获得有效保护和延续传承，达到生态效益、社会效益与经济效益协调统一，谋求文物保护与当地社会经济建设和谐发展。结合叶塘磐安围所处的地理位置，当地的社会经济情况、城乡建设规划、新农村建设规划，确定核心保护区及规划保护范围，既做到有效保护又利于当地的社会经济发展。

       编制保护规划时应做好文物本体的专项评估，评估内容含：物质遗存价值评估；文物本体建筑现状评估；文物保护管理单位对文物管理现状评估；对文物本体开发利用现状评估。对以上评估做出评估结论。

       编制保护规划时应遵循其原真性保护、可持续发展和以人为本、生态优先的基本原则。通过本规划达到历史遗产的有效保护和对历史文化资源的有效利用，通过规划保护区域及保护管理措施达到有效保护。规划通过保护区域及规划区内建设控制规定及规划指标具有可操作性，通过编制本规划实现对古村自然生态环境的整体保护，形成山、水、田、村的基本规划结构。

对以下保护规划编制说明书，逐条做好详细、严谨、科学可行性、可操作性强的实施细则及解释条文。

       1、编制文物保护区划：文物保护单位保护范围、建设控制地带；核心保护区。通过保护区划形成保护体系，规划制订文物保护单位本体及保护范围管理规定，制订文物保护单位建设控制地带的保护管理规定，依据国家和广东省历史文化名村评审的相关文件，制订并规划与文物本体相关的山水田园风貌协调区，并制订风貌协调区保护管理规定。针对上述相关规划制订严格的保护措施。

       2、对叶塘磐安围的周边环境围绕规划结构中的山、水、田、村做好规划，制订绿地和景观保护规划，田园风光及优化景观质量规划，保持传统村落建筑景观风貌不受破坏。对不良现状提出整改规划，针对河道、水区、水塘、垃圾堆放、道路交通、供水供电制订专门整改措施。

       3、对叶塘磐安围的展示做好规划，制订展示原则、展示主题、生态游览、游览路径、游客容量、游客接待、服务设施计划。

       4、制订文物保护管理规划，规划保护资金的筹集渠道，文物保护建筑管理规划，强化文物与历史风貌保护意识，鼓励民众参与互动计划，建设标识系统，宣传推广特色旅游规划，制订保护管理规划，优化“四有”工作，加强人防与技防安全保障计划。制订工程管理规划，明确加强对文物保护工程的设计、施工管理，依法依规做好文物保护工作。

       5、编制分期规划与实施措施计划，明确近期保护规划工作，中期规划工作及远期规划目标，并制订相关实施计划。

       6、做好基础资料汇编，保护规划图集测绘制作，保护规划图集为：区位图；自然景观、生态环境、历史建筑遗产、人文景观现状风貌图；道路交通系统现状图；山水、田、村现状图；村道肌理分析图；建筑保存状况分析图：建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图等；用地规划图；交通道路系统规划图；山水、田、村系统规划图；地块保护利用控制规划图；保护区域控制图；环境保护整治规划图；综合防灾规划图；分期规划图；管理规划图；规划总平面示意图；文物建筑周边环境整治示意图等。